2005年开年，一股以应对中国崛起为主要目标、以"大国协调对华政策"为主要议题的寒流，突然从四面八方袭来，使新一年的中国外交面临新的挑战。
美欧日俄"协调对华"
2月16日，欧盟负责外交政策和安全事务的高级代表索拉纳呼吁，欧洲和美国就中国崛起举行战略对话，以"共同应对中国日益成为世界强国"的局面。他建议以布什总统访欧为契机、以协调欧美在对华军售上的分歧为突破口，以欧美在中国加入WTO问题上的实质性和建设性合作为模式，就应对中国崛起建立一种"更具战略性的对话机制"。索拉纳的提议是对美官方相关倡议的一种回应，也是前一阶段美欧保守派学者反复鼓噪的结果。
无独有偶。2月19日，日美外交、防务部门有关阁僚在华盛顿举行安全磋商会议，其中目标之一，就是日美"加强战略合作"，奉行"融合政策"预防中国崛起对两国的潜在威胁。在其公布的联合声明中，首次公开将"台海问题"纳入美日共同防卫的内容，使美日协调对华有公开化的趋势。私底下，美日还决定共同努力防止中国破坏海上通道安全，敦促中国参加防扩散安全倡议（PSI）。
如果说"协调对华"属美与欧、日盟国之间"分内之事"，《纽约时报》2月13日的一篇报道则别有寓意。这篇题为《日俄为对付中国而握手言和》的报道称，日俄这两个始终没有签订二战和约的国家最近在军事、经济和能源合作上打得火热，其根本原因就在于对中国崛起的共同担心，"中国谋求地区领导地位的努力把日俄推到了一起"。一向反华的石原慎太郎甚至建议："日、美、俄应该在修建管道的问题上携起手来，这样就能大力遏制中国，因为中国缺少资源。"
另外值得注意的是，据日本共同社2月16日报道，一位不愿透露姓名的美国政府官员称，美已原则上接受中国提出的就重大国际、战略问题举行定期战略对话的提议，而此前美国对此一直未作积极回应。不过尽管如此，这位美国官员又表示不愿把这种对话称为"战略对话"，因为担心盟国的负面反应。
虽有炒作之嫌，但非空穴来风
上述报道自然难免媒体炒作之嫌。不过，国际社会对中国崛起的集体关注和希望协调对华政策的声音绝非空穴来风。
近年来，通过倡导"上海合作组织"、构建"10＋1"、"10＋3"、宣示"新安全观"、"新睦邻观"等一系列"新外交"努力，中国比较成功地化解了周边国家尤其是中亚、东盟国家对中国崛起的疑虑，其主要表现是"中国威胁论"很大程度为"中国机遇论"所取代，"东亚共同体"成为中国与其他东亚国家共同追求的区域合作目标，绝大多数亚洲领导人"乐见中国崛起"。然而，美、欧、日、俄等大国或大国集团对中国崛起的不适应性和不确定感仍很强烈。个中原因在于：
首先，"中国崛起"的迅速、平稳态势，多少有些使世界各大力量"无所适从"，缺乏足够的心理和机制上的准备。从上世纪90年代初炒作"中国威胁论"，到90年代末渲染"中国崩溃论"，再到本世纪初炮制所谓"中国统计掺水论"等，西方大国总是不情愿承认中国能够顺利实现崛起。但事实已经雄辩地证明，中国的稳步崛起已成为活生生的国际现实。所谓"北京共识"、"中国模式"、"新外交"等，无不刺激着用老眼光看中国的西方大国的敏感神经。更重要的是，中国坚定奉行"和平崛起"，注重"软实力"，强调"负责任"，给传统的大国竞争理论带来了新鲜气息。各大国面对这样的中国，片面遏制恐无济于事，放任自流则心有不甘，单独应对又有心无力，因此只好谋求"协调对华"。其中，美欧之间围绕对华军售解禁问题频生龃龉，使双方深感不立即加以战略协调，中美欧三角互动的主动权将操控在中国人手里。布什第二任首访欧洲，并将协调对华战略作为议题之一，可谓费尽思量。
其次，"中国崛起"效应已开始触及某些大国的重大利益，使其在"协调对华"方面出现某种共同需求。在美国保守派看来，中国在亚太地区"以柔克刚"，在拉美地区"悄然进入"，在欧亚大陆"合纵连横"，甚至在中东地区也要"显示存在"，凡此无不挤占美国的势力范围乃至全球利益。甚至中国发展模式本身也对美国引以自傲的民主自由模式构成"威胁"；对日本而言，中国的崛起与日本的"停滞"形成鲜明反差，并由此导致日本巨大的心理落差，以致中国在台海、东海地区正常的主权诉求，被解读为中国崛起将导致"陆权向海权扩张"；相较而言，俄、欧对待中国崛起的心态更为复杂和微妙。它们一方面将中国崛起视为制衡单极世界的砝码，因此谋求积极发展对华关系，一方面又不希望中国崛起损及自身利益、影响自身崛起，因而在推动双边关系发展上又心存芥蒂。俄罗斯在远东地区问题和能源问题上所表现出的矛盾心态，欧盟在对华军售解禁问题上的欲进还退，都是这种两面性的体现。各大国在看待中国崛起问题上心态不一，自然使其在对华政策上的选择也不尽一致，但是，在谋求"协调对华"方面却有相通之处。
最后，以反分裂国家法的酝酿出笼为标志，中国不惜一切代价捍卫国家主权和领土完整的决心将以法律形式昭示世界。在美、日等与台海地区有直接利害牵连的国家看来，台海战争的可能性"绝难排除"。因此，此次日美"共同战略目标"撕下以往模糊的面罩，将"周边事态"清晰化，公然表示将共同应对台海军事冲突。这种"联合行动"表面看是因应台海危机，实则是在应对中国崛起上的某种同气相求。
中国该如何应对？
面对2005年新年伊始国际社会吹来的这股"冷空气"，中国该如何应对？
邓小平同志"任凭风浪起，稳坐钓鱼台"的战略自信和战略胆识言犹在耳，值得记取。今天的中国已是一个国内生产总值接近14000亿美元、外汇储备超过6000亿美元、正在迅速崛起的泱泱大国。如果说，中国在冷战结束后十几年能在内外条件不如今天的情况下先后顶住西方遏制、"中国威胁论"与"中国崩溃论"的战略压力而保持经济高速增长，那么，一个顺利实现领导集体权力和平交接、成功抗御非典、有效遏制"台独"分裂趋向、正在实施科学、均衡、全面发展战略的中国，应该更加充满自信，坚定不移地按照自己的节拍前进，更加理直气壮地全面提升综合国力。全面提升综合国力，必然意味着在发展经济实力、提升软实力的同时，也要大力发展现代化的军事力量，大力强化现代意义的国防意识和忧患意识。
与此同时，要准确评估"中国崛起"的内涵和意义。改革开放20多年，中国已经逐渐习惯于承担作为"大国"的责任，但仍然谨慎、低调地回避中国"崛起"。然而，树欲静而风不止，外部世界早就把"中国崛起"当作21世纪最重大的国际关系现象来研究。中外各方对中国崛起认知上的落差，有时容易引起一种相对不利于中国的"不必要的麻烦"，那就是我们自认为正当合理的利益追求，往往被歪曲为"有意与人为难"，从而导致大国过早对中国进行防范。这其中虽主要出自西方大国"于无声处听惊雷"的特有敏感和固守冷战思维的独霸心态，但多少也与我们以无意识对有意识的思维和作为有关。因此，时刻从一个"正在迅猛崛起的大国"角度审视自身、制定决策，是新时期中国外交面临的一项重大任务。
此外，既然我们能成功地化解周边国家对中国崛起的恐惧感和不安全感，我们也能够找到一条与大国和平共处的新道路。对于依然信奉"国际关系实际上是大国关系"的美国决策者而言，如何与"崛起的中国共处"是个历史性课题，他们并没有找到最恰当的答案，也不会有一成不变的应对方案。中国应该具有主动塑造中美关系的战略意识。其中，坚定不移地走"和平崛起"发展道路，进一步充实和完善中国特色的"和平崛起"理论，不仅必要，而且必须。实际上，新的时空条件将决定着大国"权力转移"完全有可能以相互融合与协调为结果，而不必然走向竞争与冲突。更重要的是，中国的崛起并不是以美国的衰落为代价，而是一种"水涨船高"的依存关系；中国的崛起也不是国际社会孤立的现象，欧盟的发展、俄罗斯的振兴、印度的崛起以及东盟等区域性力量的整体提升等，都与中国崛起同步，共同描绘着未来国际关系多极并存、共同发展的新景观。（完）（中国现代国际关系研究院美国研究所 袁鹏）
中日俄三边互动近年来确实比较明显，从中国的角度出发，一是要看到三边之外的一些制约因素，二是要把握好三边之内的动态平衡 国际先驱导报文章 最近，美国《纽约时报》的一篇报道说，面对中国的日益强大，日本和俄国正急遽改变两个世纪来的对立之势，加强彼此的军事和经济关系。 报道说，去年日俄双边贸易比前年剧增38%，总额达到95亿美元。日本已成为俄罗斯库页岛油气计划最大的外资来源，日本丰田汽车公司也宣布将在俄国设厂。报道并引述日本帝京大学军事分析家志方俊之的观点说："只要日本与俄国合作，中国对我们就无可奈何。" "日俄联手"尚难定 日俄联手因应中国崛起，不管是已然还是未然，确实是一个重大事态，海外多家中文媒体对此篇报道都有转述，也正说明了这个问题。但是且慢，从近来中、日、俄三国的互动，是否真如这篇报道分析，得出"日俄联手"的结论，还要仔细辨别。 首先就经济领域的合作来说，日俄联系日趋紧密这是不争的事实，不说急遽增长的双边贸易额，就是日本最终如愿拿下西伯利亚输油管线，再早几年都是不可想象的事情。但是在国际政治中，经济因素并不能决定一切。按照美国国际关系学大师汉斯·摩根索的说法，经济属于"低政治"，跟主权、安全相比还要等而下之。再说，单就贸易来论，中日在去年也有大幅增长，并且首次超过了日美贸易额。但中日关系如何？还不是持续冷淡？而且，去年中俄之间的贸易额接近200亿美元，远非日俄贸易所能比。单从经济数字不能得出政治关系的好坏。 军事领域的合作亦是如此。如果按照《纽约时报》分析，从日俄双方海军和海防队互访已成年度惯例，而中俄之间尚无此安排得出日俄军事联手的结论。那么，俄中在军工领域的多年合作又说明什么呢？ 再者，我们还应该看到，目前日本与俄罗斯的合作，主要还是集中在俄远东地区。这一方面与日本的算计有关，另一方面也与俄远东地区易于感受中国地缘政治、经济压力有关。但是俄罗斯的决策中心毕竟在莫斯科而不是在海神崴，博得北极熊的"芳心"，想走捷径恐怕还不行。 "三角恋爱"进行时 三角关系向来是国际关系里的热门话题，盖因三边关系既简单明了又不乏变数，所以人们总是喜欢拿三角尺量角器来衡量国际关系，也被好事者演绎了不少悲欢离合钩心斗角。 同样，将国际关系人格化也不尽科学，但是用身边的故事去理解复杂的国际关系，也具有某种贴近性。所以，这里我们不妨将中、日、俄三边关系，暂且比作一场"三角恋"。但是自古三角恋爱是非多，爱恨情仇没法说，追求者有追求者的烦恼，被追者有被追者的苦衷。旁边看热闹的说三到四甚至添油加醋就更是难免了。 一般来说，三角关系中被追求者的地位最佳，它可以对其他两方予取予求。在中日俄关系中，目前俄罗斯扮演着这个角色，它在中日双方的竞争中，获得了最多的好处。但是即使这样，俄罗斯也不能完全随心所欲，它还要受到超过三国关系的更大环境，或者除此之外的另外三角关系的制约，它也是"困在网中央"。 还有一点我们需要明白，这场"恋爱"是正在进行时，或许也不会有完成的一天。换句话说，三边关系是一个动态关系，不仅平衡关系会变化，角色扮演随着时间推移亦会发生转变。国际关系史上开头海誓山盟后来背信弃义的事儿并不少见，毕竟国家道德与个人道德不能等量齐观。 总之，中日俄三边互动近年来确实比较明显，从中国的角度出发，一是要看到三边之外的一些制约因素，二是要把握好三边之内的动态平衡。至于其他人怎么说，就随他去吧。【作者】喻胜君
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